当前，高温酷暑与强降雨等极端天气交织叠加，对住建领域安全生产构成严峻挑战。为切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，宜昌资建系统坚决扛起政治责任，聚焦关口前移、责任落实、智慧赋能，全力筑牢安全防线。

一、强化预警响应，下好风险防范“先手棋”

一是完善统筹调度机制。市政府高度重视高温汛期安全生产，分管市领导多次调度、亲自研判、每日督办，部门负责人亲自上阵、靠前指挥、督促指导。与气象、应急、水利等部门建立常态化信息共享机制，密切关注气象预警信息，特别是高温红色、橙色预警，暴雨红色、橙色预警。制定并动态更新《宜昌市房屋市政工程施工现场极端天气预警应急响应指南》，明确不同预警级别下的响应措施、责任主体和操作流程，确保预警信息第一时间直达基层一线。

二是构建精准发布体系。建立“市级主管部门-县级主管部门-项目管理人员”三级预警直通机制，通过智慧城建系统云服务平台、市县主管部门钉钉群、建筑业协会会员群、各地在建项目管理群，第一时间将预警信息和工作指令传达到各企业各项目负责人，发布内容力求具体化、指令化，自7月以来，累计向在建项目发送预警信息3400余条。

三是关口前移强化保障。成立10支市级应急抢险队，配备专职应急救援人员125人、大型工程机械22台、其它防汛物资600余件，确保关键时刻拉得出、用得上。督促在建项目配备充足的防暑物资，如藿香正气水、清凉油、冰镇绿豆汤等，并设立应急药箱和健康监测点。创新推出“纳凉公交”，开设6个施工工地纳凉点，为户外施工人员提供午休“降温驿站”。优化作息时间，推行“早出工、午避暑、晚收工”模式，确保工人高温天气作业安全。

二、聚焦责任落实，织密隐患排查“防护网”

一是加强风险辨识。依据智慧城建系统，综合夏季施工特点、施工阶段风险、关键岗位人员到岗履职、危大工程数量、智慧工地预警等多维度指标，对全市427个在建项目进行动态风险分级评估，其中红色高风险项目24个，橙色较高风险项目145个，黄色低风险项目129个，蓝色较低风险项目129个，根据不同风险分级采取差异化监管策略，实施“红色高压严管、橙色重点盯防、黄色常规监管、蓝色服务引导”分级监管模式，确保监管靶向发力、风险“心中有数”。

二是落实包保责任。按照《宜昌市房屋建筑工程安全监督网格化管理办法》，按照“行政网格、片区网格、项目网格”的层级，建立三级网格体系，全市159名安全监督员对监管项目实行“三级包保”（监督小组级、科室级、站级），把安全监管责任唯一化、具体化。网格监督员履职情况进行年度考核，考核结果纳入个人年度绩效评优依据。

三是开展专项检查。自7月22日起，市县两级累计出动94个检查组230人次对218个在建房屋市政项目进行检查，重点检查上级文件学习传达、关键人员到岗、深基坑高边坡防护、极端天气预警应对等情况，下达整改通知书68份，发现隐患278条，已整改完成184条，对10个项目进行了约谈提醒，共扣除诚企业信分83分。

三、创新监管模式，激活智慧赋能“新引擎”

一是深化网上巡查。成立网上巡查组，充分利用智慧城建平台，每天对30个项目开展巡查，重点检查项目关键人员到岗、应急响应落实、现场安全生产和文明施工等情况，发现问题即时截图取证并通知现场整改，有效延伸监管触角，提高监管效率。

二是推行全员排查。创新推出“安全啄木鸟”微信小程序，并在主城区在建项目开展试点，截止目前已有18个项目，270名一线工人注册使用，一线工人通过“随手拍”实时报告发现的隐患，管理人员通过后台实时接收隐患报告信息，第一时间组织现场核查整改，确保安全隐患“即报即查、立行立改”，力促隐患“不过夜”，累计接收并有效处理各类安全隐患报告295条，“人人都是安全员”的氛围初步形成。已有12家应用较好的施工企业荣登“红榜”。

三是强化智慧赋能。应用NFC技术开展深基坑、高边坡监测数据自动上传及异常状态智能预警，主城区15个含有深基坑、高边坡的在建项目已经实现监测全覆盖，有效防范坍塌、滑坡等事故发生；通过5G+物联网技术实现全市354台起重设备人证校验、超载预警和限位保护，有效杜绝无证作业、违规施工；运用AI识别技术自动抓拍未规范佩戴防护用品等违规行为，累计抓拍违规行为1091条，扣除企业诚信分545.5分，有效规范作业人员施工行为。

摘自　湖北省住房和城乡建设厅网站　2025.07.31　宜昌市自然资源和城乡建设局